遼寧省機關事業單位除了正式人員外，還有大量的勞務派遣人員，近兩年還有越來越多的趨勢，為什么這些單位招聘這么多勞務派遣人員呢？

首先編制數量不夠是直接原因。編制數量實行嚴格控制，由當地編辦（編委）統一核定、監督，各個機關事業單位想要多要一點編制名額很難。想要成為正式編制人員只有兩條路，要么通過每年的公務員、事業單位公開招聘考試，要么通過人才引進、國企調任。否則基本不可能成為正式編制人員。

其次工作人員不夠是主要原因。有些機關事業單位事務比較繁雜，比如公安、檢察院、法院，只依靠本單位內的編制人員無法完成工作量，需要招聘一些勞務派遣人員，充實工作隊伍，比如輔警、書記員。還有市民中心服務窗口、各大醫院收費窗口，這些工作人員絕大部分是勞務派遣人員，直接面對市民提供服務工作。還有像街道辦事處、社區基層單位，需要處理的事情很雜，需要招聘一些勞務派遣人員，比如輔助人員、網格員。

最后勞務派遣成本低是現實原因。同樣是在一個單位干同樣的活，編內人員的薪資待遇是編外人員的3倍，這一點兒不夸張，等于用一個編內人員的薪資可以雇用三個編外人員，用人單位花最少的錢、招人干最多的活、承擔最輕的責任，一舉三得。很多勞務派遣人員抱怨干著同樣的活甚至更多的活，結果薪資待遇連編內人員的一半都沒有，心里很不平衡，還容易背黑鍋。

招聘大量的勞務派遣人員一定程度上可以緩解用工緊張的情況，加快工作進度，提高工作效率，但是也會帶來一些問題。

編內人員數量雖然控制住了，但是編外人員冗雜了，機關事業單位的勞務派遣人員中除了一些公開招聘錄用的人員之外，還有一些關系戶，這些人員很多時候“形同虛設”，占據著崗位就是混日子，只拿錢不干活，不僅增加了單位開支，而且不產生任何效益，然后單位又不得不繼續招聘勞務派遣人員，導致勞務派遣人員越來越多，單位的負擔也越來越重，典型的惡性循環。

編內人員有了“編制”保護，大可以少干活甚至不干活，把事情推給勞務派遣人員，勞務派遣人員人微言輕，只能忍氣吞聲把事情做完。這種情況既容易造成懶政不作為、消極怠工，也不利于單位內部團結，形成編內人員和編外人員相互對立。

不少地區已經意識到勞務派遣人員存在的問題，已經逐步清理規范編外用人情況，與編內人員一樣控制總量，根據單位的整體工作量核定崗位、人員，確需用人的統一公開招聘。

不過也有不少勞務派遣人員調侃，招個勞務派遣人員搞得跟編內人員一樣，要經過筆試、面試、體檢、政審等一系列環節，一頓操作猛如虎，一看工資兩千五。每次機關事業單位招聘勞務派遣人員還有很多人員報名，要求都還不低，大部分都要求本科學歷，少數崗位還要求研究生學歷，一些地區編外人員招聘出現了幾十人甚至上百人爭一個名額的情況，不得不說勞務派遣人員太難了。